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事例に学ぶ多機関連携～虐待死、どうすれば防げるのか～ 名古屋市児童虐待防止研修会（第１回/WEB研修）

事例に学ぶ多機関連携～虐待死、どうすれば防げるのか～ 名古屋市児童虐待防止研修会（第１回/WEB研修）を開催しますのでお知らせいたします。

日　　時：(視聴期間)	2024-05-27（月）14:00 – 2024-06-09（日）18:00まで インターネット上で動画を視聴する形での研修です。
定　　員：	350名（参加費無料）
対象者：	市町村児童福祉・母子保健等担当職員、児童相談所職員、保健所・保健センター職員、児童福祉施設職員、保育関係者、幼稚園関係者、学校関係者、民生児童委員・主任児童委員等（児童虐待対応の実務経験が概ね3年末満で、児童虐待に関する基礎的な知識・技術を学ぶことを希望する者）※新規・初任者向け研修です。
講　　師：	松岡　典子　氏 （NPO法人MCサポートセンターみっくみえ代表、一般社団法人全国妊娠SOSネットワーク理事、三重県社会福祉審議会児童福祉専門分科会委員、桑名市要保護児童対策協議会会長　名古屋市立大学博士課程修了　2021年「見えない妊娠クライシス」かもがわ出版共著）

申し込み方法

次のイベントページよりお申し込みください。申込開始は4月22日、締切は5月23日 16:00です。

https://capna.doorkeeper.jp/

NPO法人CAPNAでの生成AIの活用事例の紹介（約700件の相談分析を11分で完了）

背景

NPO法人CAPNAは、子どもの虐待を防止することを目的として活動している団体です。私たちは、虐待を受けている子どもたち、虐待をしてしまった人々、身の回りで虐待に気がついた人からの相談に対応しています。

今回生成AIを活用したのは相談窓口の一つであるメール相談の統計情報の作成です。メール相談はCAPNAのWebサイトから相談者が相談をメール送信し、相談員が熟読の上で返信を作成し、団体内でのレビューを経て相談者に返信するという相談形態です。

CAPNAにとって、相談内容を分析し、その統計情報を収集することは重要です。この分析を通じて、虐待に苦しむ人の辛さや苦しさを理解し、適切なタイミングで適切な支援を行う貴重な情報になるからです。

しかし、相談者に相談時に詳細すぎる情報を提供してもらうことは、深刻な問題を抱える相談者に余計な負担をかけることになるため、相談に必要な情報以外は取得しないようにしています。

そこで、この課題に対応するために、生成AIを活用して相談内容を自動で分類させることにしました。

目的

今回の目的は年間約700件の相談内容の分析にかかる負担を軽減することです。相談内容を大カテゴリ・中カテゴリに生成AIに分類させ、NPOとしての対策や今後の活動計画に生かすデータを効率良く作成します。

やったこと

OpenAI（ChatGPT）のAPIを利用して、相談内容の自動分類システムを開発しました。このシステムは、相談内容を大カテゴリ・中カテゴリに分類します。

大カテゴリ

[‘虐待（子ども）’, ‘虐待（18歳以上）’, ‘育児不安’, ‘妊娠出産’, ‘その他’, ‘通報’, ‘ネット通報’]

中カテゴリ（大カテゴリが虐待の場合のみ分類）

[‘身体的’, ‘心理的’, ‘ネグレクト’, ‘性的’, ‘不明’]

入力には相談内容、相談件名、性別、年代を入れています。性別と年代は適切な返信をするのに重要なため相談者に選択式で入力してもらっています。

システム構成

OpenAIのAPI、Google SpreadSheet、 Google Apps Scriptという構成で、年度末に手動で実行し一度にまとめて分類するという運用にしました。生成AIを使うことで複雑な分類プログラムが不要になり、プログラムコードは100行以内のコンパクトなシステムになっています。

生成AIにはメールアドレス等の不要な情報は分類に使用しないようにしています。（Open AI APIは得た情報をAIの学習に使いません）

技術的に工夫した点

(1)modelはgpt-3.5-turboとgpt-4の結果を比較し、性能とコストのバランスから3.5を選択しました。700件超の分析で$1以下のコストでした

(2)APIのパラメーターでresponse_formatにJSONを指定して、指定した選択肢から指定した単語だけが返ってくるようにしました（うまくいかなければFunctiohn callingを使う予定でしたが不要でした）

(3)Few-shot Learningでカテゴリの例を与えて性能を上げました。どのような相談や虐待がどのカテゴリに当てはまるのか事例をシステムプロンプトで与えました。

つまづいた点

システムを作る過程でChatGPTも利用したのですが、虐待に関わる内容なのでChatGPTの利用規約に違反するという表示が出てしまうことが度々ありました。その場合は「私は虐待防止のNPOのシステム管理者です」と情報を与えることで回避できました。

結果

1. 分類した結果を調べ統計情報として人間が判断した場合とそれほど変わらない分類ができていることを確認しました。
2. 1件あたりの処理時間が1件あたり早くても約20秒程度かかるところから約1秒へと大幅に短縮されました。700件の分類をした場合は、連続で実施しても3.8時間かかるところ11分程度で終わるようになりました。

まとめ

生成AIを活用することで、相談内容の分析作業にかかる時間と労力を大幅に削減することができました。これにより、収集したデータをもとにした虐待防止策の改善により集中することが可能になりました。

また、今回自動で分類できるようになったことを受け、一年に一度ではなく四半期ごとに統計を出して使っていこうという提案がNPO内からでました。

AI技術を取り入れることで、私たちの活動は単に効率化されるだけでなく、支援の質も高まる可能性があります。これからも、ITの技術やAIを活用して、子どもたちが安全で健やかに成長できるような環境づくりに向けた取り組みを強化していきたいと考えています。

CAPNA総会記念イベントのご案内

皆さま、こんにちは。1995年に「小さい人の笑顔のために」という理念のもと設立された認定NPO法人CAPNAは、今年で設立29年目を迎えました。子どもたちに関わる様々な活動を展開してきた私たちですが、この度、設立記念イベントを開催する運びとなりました。

イベント概要

日時： 2024年6月1日 13:00〜16:00（12:30開場）
場所： 東文化小劇場ホール（名古屋市東区大幸南1−1−10 カルポート東4F）
参加費： 無料（事前申込不要）

プログラム内容

1. 児童養護施設ゆうりんバンド演奏
   児童養護施設ゆうりんにて音楽活動を行う子どもたちが、これまで練習してきた成果を披露します。
2. 施設紹介
   施設長 小尾康友氏による児童養護施設ゆうりんの紹介。
3. 講演「子どもとともに歩く」
   福井大学医学部精神医学の福元進太郎氏による講演。

アクセス方法

• 地下鉄名城線「ナゴヤドーム前矢田」下車、1番出口南より徒歩5分
• ゆとりーとライン「ナゴヤドーム前矢田」下車、南へ徒歩3分
• 市バス「大幸」下車、徒歩5分
• 駐車台数81台、料金は普通自動車300円（市民ギャラリー矢田・東図書館等と共用）

お問い合わせ

認定NPO法人CAPNA
電話：052-232-2880
Eメール：approach@capna.jp
ホームページ：https://capna.jp

皆さまのご参加を心よりお待ちしております。子どもたちが一生懸命に取り組んできた成果を、この機会にぜひご覧ください。お友達やご家族と一緒に、素敵な時間を過ごしにいらしてください。

子どもの権利擁護 ~子どもアドボカシーの基礎的理解~ 令和5年度 名古屋市児童虐待防止研修会(第2回)

改正児童福祉法・こども基本法では、子どもに関することを決めるときには子どもの意見や考えを聴いて子どもにとって最もよいことを考える「子どもの意見表明権」や「子どもの最善の利益」の保障が重要とされています。今回の研修では、「子どもアドボカシー」の基礎を理解するとともに、意見表明支援員(アドボケイト)との連携のあり方、支援者が日頃の活動の中で子どもの意見を聴く具体的な方法について、話し合い学びたいと思います。

日 時:令和6年 3 月11日(月曜日)13:30~16:30 (受付開始 13:00~)
場 所:ウィルあいち 大会議室 名古屋市東区上堅杉町1番地
地下鉄名城線「名古屋城」下車 2 番出口から東へ徒歩 8 分

定 員:250名(参加費無料・先着順)

対 象 者:市町村児童福祉・母子保健等担当職員、児童相談所職員、保健所職員、幼稚園・保育園・学校関係者、民生児童委員・主任児童委員等児童虐待に関する基礎的な知識・技術を学ぶことを希望する者

講 演:昇 慶一氏(常磐会学園大学国際こども教育学部准教授)
「子どもの権利擁護~子どもアドボカシーの基礎的理解~」

報 告 : 高橋 弘恵氏(子どもアドボカシーセンターNAGOYA 理事)
「子どもの声を聴く活動とは~具体的な実践方法~」

申 込 み:1 月 9 日(火)9:00~ 2 月 29 日(木)17:00

そ の 他:・特別警報・暴風警報が名古屋市内に当日午前 11 時時点で発令されている場合は、研修会を中止します。

☆受講終了後,アンケートにお答えください。アンケートの回答をもって受講終了となります。

申し込み

https://capna.doorkeeper.jp/

事例に学ぶ多機関連携 ~虐待死、どうすれば防げたのか~ 令和5年度　愛知県児童虐待対策セミナー（第2回）

事例に学ぶ多機関連携 ~虐待死、どうすれば防げたのか~ 令和5年度　愛知県児童虐待対策セミナー（第2回）を開催しますのでお知らせいたします。

日　　時：(視聴期間)	2023-11-16（木）14:00 – 2023-11-30（木）18:00まで インターネット上で動画を視聴する形での研修です。
定　　員：	350名（参加費無料）
対象者：	中級程度職員(児童虐待対応の実務経験が2~3年以上の市町村児童福祉・母子保健等担当職員、 学校関係者、児童相談所職員、保健所・保健センター職員、児童福祉施設職員、保育関係者、幼 稚園関係者)要保護児童対策地域協議会関係者、民生児童委員・主任児童委員等
講　　師：	鈴木 秀洋氏 元東京都文京区子ども家庭支援センター所長 厚労省市区町村の支援業務の在り方検討WG委員 厚労省(こども家庭庁)子ども家庭総合支援拠点設置促進アドバイザー、 児童虐待死事件検証WG委員(野田市、札幌市)、児童福祉法改正後自治体 での各種審議会委員長等 幅広く命を守るための施策制度作りに関わり続けている。

申し込み方法

次のイベントページよりお申し込みください。申込開始は10月11日、締切は 11月13日 16:00です。

https://capna.doorkeeper.jp/

子どもの権利擁護と暴力 ~安全・安心社会の構築に向けて~ 11 月 「児童虐待防止推進月間」 セミナー

子どもの権利擁護と暴力 ~安全・安心社会の構築に向けて~ 11 月 「児童虐待防止推進月間」 セミナーを開催しますのでお知らせいたします。申込締切日は10月30日です。

日　　時：	2023 年 11 月4日(土) 開演 13:30 ~ 16:30 ( 開場 13:00) ウインク愛知
定　　員：	80名（参加費無料）
対象者：	市町村職員、幼稚園・保育園・学校関係者、児童相談所職員、児童福祉施設職員、里親・ファミリーホーム関係者、里親・養親支援者、地域で活動する事業者等
講　　師：	田嶌誠一氏 (九州大学名誉教授) 専門は臨床心理学。「壺イメージ療法」を考案。児童福祉施設の施設内暴力を解決する取組みとして「安全委員会方式」を考案。里親・ファミリーホームの支援も行なう。著書「児童福祉施設における暴力問題の理解と対応」など。 羽下大信氏 (臨床心理士) 「住吉心理オフィス」主宰。甲南大学教授をはじめ「川西市子どもの人権オンブズパーソン」代表、「大津市子どもをいじめから守る委員会」委員長など、子どもの人権擁護と被害者救済のためのアクション系の活動。

申し込み方法

次のイベントページよりお申し込みください。申込締切日は10月30日です。

https://capna.doorkeeper.jp/events/163826

第18期CAPNA相談員養成講座開催のお知らせ

認定NPO法人CAPNAでは、このたび第18期電話相談員およびメール相談員を募集いたします。

児童虐待対応件数は年々増加の一途をたどっていますが、それだけ社会において児童虐待 が認知され、行政の対策も進んできている証であるとも言えます。

1995 年に設立された CAPNA は今年で 28 年目を迎えますが、長きにわたって児童虐待 防止活動に努めて参りました。行政の対策が進んできたとはいえ、私たち民間団体だからこ そできる相談支援活動が CAPNA にはあります。そんな CAPNA の活動の根幹である相談 支援について、共に活動する仲間を募集いたします。充実した講師陣から児童虐待について 学ぶとともに、私たちと一緒に「小さい人の笑顔のために」活動してみませんか?

養成講座概要

【受講資格】

1年齢制限 20 ~ 65 歳
2事務局との連絡が携帯電話や PC 等でのメール送受信ができる

こと。

【定員】40名

【日程】令和 5 年 10 月 7 日~令和 6 年 5 月 18 日 (詳細はページ下部)

【受講費】20,000円(開講式の日に現金でお支払いいただきます。)

【申し込み方法】

CAPNA の HP より申し込み。（締め切りました）

履歴・職歴や応募理由の記入あり。
【申込締め切り日】令和5年9月11日（月）必着
【備考】

1 CAPNA 相談員は無償のボランティア活動ですが、交通費を支 給いたします。

2申込み多数の場合、応募理由等を考慮して選考させていただき ます。
【お問い合わせ】
CAPNA 事務局 TEL(052)232-2880

プログラム

下記日程で養成講座を行い、修了時に電話相談員かメール相談員の
どちらか、または両方を選択できるシステムとなっています。

※原則対面での会場受講となりますが、場合によっては zoom を利用したオンライン受講 となる場合もあります。会場所在地は、名古屋市中区丸の内です。
※講師・会場の都合により、日程が変更されることもあります。

申し込み

追記：締め切りました。多数のご応募ありがとうございました

三重県中勢児童相談所における４歳児虐待死事件についてのCAPNAとしての提言

報道されている以下の事件経緯・内容の限られた情報によっても、幼い子どもの痛ましい虐待死を繰り返さないために、ＣＡＰＮＡとして以下の事項の検証や取組の推進が必要であると考えます。

Ⅰ 新聞報道等からの経緯（時系列）

日付	出来事
2019年2月	生後間もなく、母が「シングルマザーで子どもがいると仕事に行けない」と児童相談所（以下「児相」という）に相談。児相が一時保護
2019年6月	乳児院に措置入所
2021年3月	家庭引き取り（①祖父母の育児支援、②保育園への通園が条件）
2021年4月	保育園に入園
2022年2月8日	保育園が虐待の疑いで津市を経由して児相に通報「両ほほ、両耳にあざ」。児相が本児と母に面談。母「ベッドから落ちておもちゃ箱に顔を突っ込んだ」⇒ 児相一時保護せず
2022年3月	児相が母子に対して最後の面談。３か月に１回の聞き取り〈直接面談なし〉
2022年7月8日	本児が最後の登園。保育園から児相へ連絡なし（？）。要対協で議題に上がる
2022年8月9日	児相が保育園に聞き取り。長期欠席を確認
2022年11月7日	要対協実務者会議
2022年12月1日	児相が保育園に聞き取り。長期欠席を改めて確認。児相は自宅へ連絡したが，「応答なし」
2023年1月	保育園が家庭訪問。本児の姿を確認。児相には報告せず。
2023年2月15日	要対協実務者会議
2023年2月27日	児相が保育園に聞き取り「Hちゃん行きたくない」「長女は問題ない」。児相は「問題なし」と判断
2023年4月1日	保育園が母と面談。本児は「元気」と聞く。児相には報告せず。
2023年5月15日	児相が保育園に聞き取り。本児への面談を検討。
2023年5月25日夜	意識不明となり救急搬送
2023年5月26日朝	死亡。体重12キロ

Ⅱ　CAPNAとしての提言

１　一時保護について

1. 子どもの安全確保の重要性についてどの程度の認識であったのか。措置解除後の安全確認，保育所での通報［頭部外傷］があったときに一時保護をしなかったことが適切であったと、はたして言えるのでしょうか。
2. ２０２２年２月に保育園が子どもの「両ほほ、両耳にあざ」を認め、児相に通

報した際に、保育園側とともに子どもの上記の注目すべき危険な部位の外傷の

成因等、リスクアセスメントの検討をしたのか、という疑問があり、検証が必

要です。母親の上記外傷の原因に関する説明の合理性について、法医学的な専

門医の助言を得る必要はなかったのか、検証が必要です。

3. 危険な部位（頭部）への外傷はケガの程度に関わらず極めてリスクが高く、「一時保護決定に向けてのアセスメントシート」においても緊急一時保護の検討が必要とされています。
4. 現時点で児童相談所として「一時保護しなかったのは適切な判断だった」とコ

メントしているが，なぜ「適切な判断であった」と言えるのでしょうか。

5. 一時保護しないと判断した後の継続的見守りについて、児相はどのように保育

園と連携したのか、とくに子どもの視点に立って、母への子育て支援、見守り

について、保育園と連携していたのかについても、検証が必要です。

２　家庭復帰後の関わりについて

1. 2021年3月の家庭引き取りまで、面会、外出、外泊による関係構築や関係機関との支援ネットワークづくりなど、家族再統合に向けてどれだけ手間をかけたのでしょうか。また、家庭復帰後に新たに虐待が起こるリスクもあることから、継続指導や児童福祉司指導による援助を行う必要があったのではないでしょうか。
2. 2021年3月の家庭引き取りの際、保育園に通わせることを家庭復帰の条件としたと報道されています。

このとき児相と保育園との連携のあり方を相互にどのように確認し、引き継がれていたのでしょうか。

3. 家庭復帰後の児童相談所としての家庭（親）支援として十分であったといえるのでしょうか。児童福祉司の家庭訪問を一年間していたようであるが，その後の継続をしなかったことの是非。とりわけ要保護児童対策地域協議会との連携や民生・児童委員への家庭訪問や見守りをしていなかったのはなぜでしょうか。
4. 2022年7月から子どもが登園しないことが、保育園から児相にその都度報告されていたのか、同年8月と12月に児相が長期欠席を確認したとすれば、子どもの見守りのための連携の在り方に問題があったと考えられ、検証が必要です。
5. 2022年12月に不登園、家庭連絡への応答なしは、子どもの視点に立てば、ハイリスクと推定すべき状況であり、この経緯について、検証が必要です。

これまでの死亡事件の検証でも子どもの姿を確認できないこと自体をリスクと捉え安全確認等を行うよう指摘されていることから、出頭要求や立入調査など法に基づく権限を適切に行使して安全確認等を行う必要があったのではないでしょうか。

また、子どものアセスメントを行う場合、きょうだいであっても生育歴や保護者との関係性が異なるため、きょうだいの養育に問題がないから本児も問題なしとする判断については、検証が必要です。

6. 上記時期には、地域の民生・児童委員などとも児相が連携して情報を収集する見守りの体制をとれば、子どもの泣き声情報なども得られたはずであり、児相の子どもの視点に立った子育て支援、見守りのケースワークの在り方について、検証が必要です。
7. 生後間もない頃から2年間、愛着形成において重要な時期に養育できなかったことは、家庭復帰後の親子関係形成に困難をもたらすであろうことは予測すべきだったのではないかと考えます。虐待通告があった時に一時保護が必要だったことはいうまでもありませんが、保護しなかったとしても、虐待相談に切り替えて改めてアセスメントを行ったうえで援助方針を見直す必要があったのではないでしょうか。
8. 少なくとも保育園に通わせること、祖父母の育児支援を受けることが家庭復帰の条件だったにもかかわらず、守られていない時の方針見直しが必要であったと考えます。

３　他機関との連携について

児相として要保護児童対策地域協議会に本件ケースを報告していたとされていますが、要保護児童対策地域協議会としては，どのような対応を予定していたのでしょうか。

４　ＡＩの活用について

三重県はリスクアセスメントを行う際に、AIを活用していると聞いていますが、本件においてはどのような評価であったのでしょうか。

５　今後に向けて

1. 民間の力を活用したネットワークが今後検討されるべきではないでしょうか。児童相談所の児童福祉司が家庭訪問しなくても，全米で行なわれている「ヘルシー・アメリカ」のような専門支援員（CAPNAとしてはコロラド州でのヘネシー澄子教授の下でヘルシー・アメリカの視察研修をしています。）の家庭訪問事業が必要だと思います。実際に，我が国で２００５年に始まった出生後４カ月以内の乳児家庭全戸訪問事業（こんにちは赤ちゃん事業）は，「ヘルシー・アメリカ」をモデルとしています。

日本では民生・児童委員等の活用が考えられますし，その人材養成をするべきであると思います。この事件を踏まえて，今後民間団体や民生・児童委員等への家庭訪問支援事業を検討するべきではないでしょうか。

2. 2022年の児童福祉法改正において、子育て家庭への支援の充実が規定されています。今後、身近な市町村において、訪問による生活支援、短期入所支援の質・量の充実とともに、親子関係形成支援を行う必要があります。また、子ども家庭センターを中心に地域の支援ネットワークを構築し、児相とも協働しながら、早期に包括的支援を行う体制の確保が必要です。
3. 今回の事案においても、近隣の方が「子どもの泣き声」「怒鳴り声」「暑い時期の車内放置」を心配していたという報道がされています。通告は「告げ口」ではなく「支援の第一歩」というPRなど、虐待についての通報をためらわないように、１８９の周知も含め一層広報活動に力を入れるべきではないでしょうか。

以　　上

支援者のためのアンガーマネージメントを学ぶ ～よりよい人間関係を築くための怒りのコントロール～ 令和5年度　愛知県児童虐待対策セミナー（第１回）

を開催しますのでお知らせいたします。申込締切日は7月24日です。

日　　時：(視聴期間)	令和5年7月2７日（木）14：00　～　8月1０日（木）18：00まで インターネット上で動画を視聴する形での研修です。
定　　員：	350名（参加費無料）
対象者：	中級程度職員（児童虐待対応の実務経験が２～３年以上の市町村児童福祉・母子保健等担当職員、学校関係者、児童相談所職員、保健所・保健センター職員、児童福祉施設職員、保育関係者、幼稚園関係者）　　要保護児童対策地域協議会関係者、民生児童委員・主任児童委員等
講　　師：	高 山 恵 子 氏 （NPO法人えじそんくらぶ代表・臨床心理士） 昭和大学薬学部卒業 アメリカトリニティー大学大学院修士課程修了 同大学ガイダンスカウンセリング修士課程修了 昭和大学薬学部講師 元玉川大学大学院教育学部非常勤講師 を経て現職に至る。

申し込み方法

次のイベントページよりお申し込みください。申込締切日は7月24日です。

https://capna.doorkeeper.jp/